一扇窗的减法 一座城的加法（中原清风·护航发展）

本地时政摘要

河南案例

• 案例：许昌市民之家“一窗受理”改革；概述：许昌市在纪检监察监督推动下，整合大厅服务窗口，实行前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件。自去年7月改革推行以来，服务窗口从114个优化整合为76个，进驻人员从297人精简至132人，高频政务服务事项平均等待时长由28分钟缩减至13分钟。；价值：可用于论证政务服务流程再造能够减少等待、提升效率、优化营商环境。

• 案例：商品房预售资金监管事项一窗办理；概述：企业经办人在许昌市民之家综合受理窗口递交材料、核对信息，不到一刻钟办完商品房预售资金监管事项；此前办理该事项需要在有关部门、银行之间往返。；价值：可用于说明改革成效应落在企业具体办事体验上。

治理例子

• 案例：受审分离、受审协同；概述：综合窗口负责受理，后台分类审批，统一窗口出件；政务服务管理部门与审批部门协同配合、相互监督制约。；适用角度：流程再造、部门协同、权责制约

• 案例：监督推动事项真正进驻；概述：许昌市纪委监委与相关部门对接摸底、联合监督检查，通过查阅数据和卷宗、回访企业群众等方式复核事项进驻情况。；适用角度：精准监督、整治形式主义、打通政策落实堵点

面试答题例子

• 主题：如何解决政务服务中企业群众多头跑的问题？；答题示例：我认为要从流程和监督两端发力。流程上，可借鉴许昌“一窗受理”做法，由前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件，减少群众往返。监督上，要核查事项是否真正进驻，结合办件数据和群众回访，纠治“明进暗不进”等问题。最终以等待时间和实际办事体验检验成效。

• 主题：如何理解监督护航优化营商环境？；答题示例：监督不能只看窗口态度，更要推动解决办事难题。许昌市纪委监委从企业群众反映的多头跑、等待久等问题入手，推动“一窗受理”改革，并对事项进驻情况开展检查。这启示我们，要把发现问题、推动整改和检验成效贯通起来，让监督成果转化为办事便利。

申论可用素材

• 主题：小切口改革优化营商环境；素材：许昌市民之家推行“一窗受理”后，服务窗口从114个优化整合为76个，高频政务服务事项平均等待时长由28分钟缩减至13分钟。；用法：用于论证从政务服务窗口入手推进流程改革，能够产生可感知的成效。

• 主题：以监督促进改革落实；素材：许昌市纪委监委通过查阅办件数据、审批卷宗和回访企业群众等方式，复核政务服务事项进驻情况，着力纠治“明进暗不进”“体外循环”等问题。；用法：用于论证改革既要完善制度流程，也要防止落实中出现形式主义。

规范表达

• 以窗口之变回应办事之盼。

• 把企业群众的奔波减下来，把政务服务的效率提上去。

• 既做窗口整合的减法，也做部门协同的加法。

• 让事项进驻从形式上的“进门”变成实际办事中的“好办”。

• 以可感可及的便利检验改革成效。

原文