“几字弯”上写安澜（河以幸福 人民治理黄河80年·行进式报道内蒙古行）

本地时政摘要

河南案例

• 黄河内蒙古段干流长843.5公里，以全区37%的水资源承载约50%的人口、创造约70%的地区生产总值。长期以来，当地面临库区泥沙淤积、凌汛风险、水土流失、农业用水粗放、支流水质较差和湖泊萎缩等问题。经过持续治理，内蒙古逐步形成枢纽联合调度、河道工程整治、智慧监测预警、山水林田沙综合治理、灌区节水改造、再生水利用、水权交易和生态补水相结合的治理格局。

治理例子

• 案例：乌海“清淤补矿”生态治理；概述：黄河海勃湾水库面临泥沙淤积，乌海闭坑露天煤矿又面临复绿缺土。当地实施黄河干流首个生态清淤修复一体化治理试点，将库区泥沙通过18.5公里输沙管道送至工矿废弃地，泥沙处理后用于填平矿坑，再覆盖50厘米改良土并种植适生灌木。；适用角度：适用于系统治理、资源循环利用、变废为宝、生态修复和因地制宜等角度。

• 案例：西柳沟全流域综合治理；概述：当地针对西柳沟上游丘陵沟壑、中游沙漠边缘和下游入黄口的不同特点，分别采取植树种草、建设淤地坝和谷坊、设置沙障、种植柠条沙棘、加固堤防和整治滩地等措施。西柳沟入黄洪水泥沙含量由1550千克每立方米降至60.9千克每立方米。；适用角度：适用于山水林田沙系统治理、分区施策、源头治理和久久为功等角度。

• 案例：河套灌区现代化节水改造；概述：内蒙古对渠道实施防渗衬砌改造，并在田间推广滴灌和水肥一体化。复兴干渠改造后，口部流量由每秒68立方米提高到每秒77立方米，2024年春灌供水时间比往年缩短5至10天。到2025年，河套灌区农田灌溉水有效利用系数由2019年的0.477提升到0.578。；适用角度：适用于农业节水、基础设施补短板、科技兴农和粮食安全等角度。

• 案例：黄河干流水权转换机制；概述：内蒙古从2003年开始探索黄河干流水权转换，并建成全国首家省级水权交易平台。工业项目从农业节水中购买用水额度，农业获得节水改造资金，工业缓解用水瓶颈，黄河总体取水量不增反降。；适用角度：适用于制度创新、市场化配置资源、节水增效和政府与市场协同等角度。

• 案例：二道沙河水环境综合治理；概述：包头市二道沙河入黄口断面水质曾长期处于劣Ⅴ类。经过系统治理，河道由浑浊发臭转为水流清浅、岸边草木丛生，氨氮含量下降九成多。；适用角度：适用于污染防治、城市河道治理、入黄支流保护和人居环境改善等角度。

• 案例：岱海生态应急补水；概述：针对岱海可能持续萎缩的问题，当地实施生态应急补水工程。自2022年9月以来累计补水6317万立方米。截至文章所述2026年7月底，岱海湖面面积达到65.6平方公里，水位达到1217.34米，蓄水量达到3.645亿立方米，三项指标均创近10年新高。；适用角度：适用于生态补水、湖泊保护、风险预判和以实际成效检验治理成果等角度。

面试答题例子

• 主题：如何推进黄河流域系统治理；答题示例：推进黄河流域治理，关键是处理好安全、生态、发展和民生的关系。第一，筑牢安全底线，加强枢纽调度、堤防加固和监测预警，提高防洪防凌能力。第二，坚持生态优先，统筹上下游、干支流和左右岸，推进水土流失治理、河道整治和生态修复。第三，突出节水增效，加快灌区现代化改造，推广滴灌、水肥一体化和再生水利用。第四，创新制度机制，发挥水权交易等市场机制作用，促进水资源高效配置。第五，坚持久久为功，加强日常巡查、动态监测和成效评估，切实把黄河保护好、治理好。

• 主题：如何理解系统治理；答题示例：系统治理就是不能孤立看问题，而要把相互关联的矛盾统筹起来解决。乌海既面临水库泥沙淤积，也面临矿山复绿缺土，当地将清出的泥沙用于工矿废弃地修复，实现恢复库容与矿区复绿一体推进。这说明，基层治理要善于打破部门和领域界限，找准问题之间的结合点，把单一治理转化为多目标协同治理。

• 主题：如何做好农业节水工作；答题示例：农业节水不能只靠号召，必须从工程、技术和机制三个方面发力。工程上，要推进渠道防渗衬砌和灌区现代化改造，减少输水损耗；技术上，要推广滴灌和水肥一体化，让水精准到达作物根部；机制上，要探索水权交易等方式，使节水主体能够获得合理收益。同时要加强用水监测和农户培训，让节水成为可操作、可持续、有效益的生产方式。

• 主题：怎样用科技提升防汛治理能力；答题示例：科技赋能的重点是让风险发现得更早、研判得更准、处置得更快。过去水文测流依靠人工涉水登冰，几天才能测一次；智慧感知网络建成后，6分钟就能获取一组数据。因此，应完善监测站点布局，强化数据共享和分析研判，健全预报、预警、预演、预案衔接机制，同时保留基层巡查和应急处置力量，推动人防、技防、工程防有机结合。

• 主题：河南如何借鉴材料中的黄河治理经验；答题示例：该材料反映的是内蒙古治理实践，不能直接表述为河南本地案例，但可以作为跨区域经验借鉴。结合河南实际答题时，可以重点吸收四种思路：一是坚持全流域、系统化治理，统筹防洪、生态和发展；二是强化数字监测预警，提高风险防范能力；三是坚持节水优先，推动农业用水方式转变；四是健全长效机制，以久久为功的韧劲巩固治理成果。涉及河南具体政策、数据和案例时，还应以河南权威材料为依据。

申论可用素材

• 主题：系统治理；素材：乌海将黄河海勃湾水库清淤与闭坑露天煤矿复绿结合起来，把库区泥沙输送至工矿废弃地，用于填平矿坑和生态修复，同时扩大水库有效库容。；用法：可论证系统思维能够把相互制约的难题转化为协同治理的突破口。

• 主题：因地制宜；素材：西柳沟根据上游丘陵沟壑、中游沙漠边缘和下游入黄口的不同情况，分别采取植树种草、修建淤地坝和谷坊、设置沙障、加固堤防等措施。；用法：可论证生态治理不能套用单一模式，必须尊重自然规律、实施分区分类治理。

• 主题：科技赋能；素材：内蒙古黄河流域建成各类站点2661处，水文监测由过去几天一次的人工测量转变为6分钟获取一组数据，预报预警体系初步形成。；用法：可论证数字技术能够提升风险感知、科学决策和应急处置能力。

• 主题：节水优先；素材：河套灌区通过渠道防渗衬砌、滴灌和水肥一体化提高用水效率。到2025年，农田灌溉水有效利用系数由2019年的0.477提升到0.578。；用法：可论证节水既要依靠观念转变，也要依靠基础设施和技术进步。

• 主题：制度创新；素材：内蒙古探索黄河干流水权转换，工业购买农业节水形成的用水额度，农业获得改造资金，工业解决用水需求，黄河总体取水量不增反降。；用法：可论证有效市场和有为政府协同能够提高资源配置效率。

• 主题：久久为功；素材：经过30年治理，“十大孔兑”水土流失面积由1995年的8223平方公里降至2025年的4232平方公里，降幅48.53%，水土保持率达到60.7%。；用法：可论证生态治理具有长期性和艰巨性，必须保持定力、一代接着一代干。

规范表达

• 统筹水安全、水资源、水生态和水环境治理

• 筑牢防洪保安的工程骨架

• 织密监测预警的智慧网络

• 推动单项治理向系统治理转变

• 推动末端治理向源头治理转变

• 推动粗放用水向精打细算转变

原文