干部作风转变 群众可感可及(干部状态新观察·推动全面从严治党向基层延伸)

人民日报 · 2026-10-27 · 第 11 版

核心主题概括

文章以政务服务“一窗通办”、公务用餐数字监管、干部一线换位调研为切口,展现推动全面从严治党向基层延伸的实践路径,强调以流程再造提升服务效能、以数字监督规范权力运行、以问题导向推动实干担当,让干部作风转变成为群众可感可及的获得感。

事件/背景简述

基层窗口服务、公务用餐和一线调研,既关系群众切身利益,也是检验干部作风的重要场景。针对办事多头跑、用餐监管费力、工程款支付流程不顺等问题,辽宁铁岭、江西、山东青岛分别探索集成办理、扫码用餐监管和换位体验调研,通过优化流程、强化监督、健全机制,把作风建设要求落实到具体事务中。

政策要点

  • 坚持以人民为中心,把群众办事体验和实际获得感作为检验干部作风的重要标尺。
  • 推动全面从严治党向基层延伸,将严的要求嵌入窗口服务、公务用餐等日常工作场景。
  • 深化政务服务改革,以跨部门业务协同、数据共享和流程整合推动服务提质增效。
  • 坚持厉行节约、廉洁履职,运用数字化手段强化公务用餐全过程监管。
  • 坚持问题导向和实效导向,推动干部深入基层一线,在换位体验中发现问题、解决问题。
  • 坚持常抓不懈,将一线探索的有效办法固化为长效机制,推动作风建设常态长效。

问题概括

  • 政务服务存在业务壁垒、流程分散等堵点,造成群众多头跑、重复排队、材料反复提交。
  • 公务用餐传统监管依赖台账、票据和现场核查,耗时费力,存在核查不透的问题,并面临一函多餐、虚报冒领、违规吃喝等廉政风险。
  • 工程计量审核与资金支付衔接不顺,内部流转节点多、办理期限不明确,影响工程款及时支付,加重项目资金周转压力。
  • 调查研究需要防止停留于走过场、记诉求,避免发现问题与推动解决脱节。

对策积累

  • 整合审批服务事项,打破业务壁垒,推行一窗受理、数据共享、材料内部流转和集成办理,减少群众重复跑动。
  • 完善线上线下服务渠道,拓展网办事项和电子证照应用,为有需要的群众提供陪同办理、填表指导等服务。
  • 规范公务用餐流程,引导公务活动在机关食堂自行扫码用餐,自动生成电子凭证,实现消费信息全程可追溯。
  • 强化数字监督和风险预警,针对高频次用餐、超标准用餐、大额交易等异常及时预警,并紧盯行政审批等领域查处作风和腐败问题。
  • 组织干部深入项目、企业和服务窗口开展换位体验,逐环节查找堵点,现场协调解决群众和企业急难问题。
  • 优化业务办理时序,明确各环节办理期限、落实岗位责任,并将实践中行之有效的办法固化为制度机制。

申论金句摘抄

小切口连着大主题,严的要求不悬空,实的作风落到位,才能让全面从严治党向基层延伸的成效,真正转化为群众可感可及的获得感。
群众来办事,第一眼看到的就是干部作风。
把问题解决在一线,就是把稳预期、强信心的部署落到实处。
把群众的难点作为工作的着力点,把解决问题作为检验调研成效的标尺。

写作提纲

  • 标题:以作风之变增进民生之暖
  • 开头:一个窗口,映照服务群众的态度;一顿简餐,体现廉洁履职的自觉;一次调研,检验解决问题的担当。作风建设不是抽象要求,而是体现在基层工作的细节之中。唯有把严的要求、实的举措落到群众关切处,才能让作风转变转化为群众可感可及的获得感。
  • 分论点:以流程再造提升服务温度,让群众从“多头跑”转向“便捷办”。围绕办事堵点整合业务、共享数据,以服务效能检验作风成效。
  • 分论点:以数字监督扎紧制度篱笆,让纪律规矩融入日常。推动公务用餐全程留痕、异常预警,实现便捷履职与规范用权相统一。
  • 分论点:以换位体验践行为民担当,让调查研究直抵问题根源。深入一线查流程、找症结,以现场协调和责任落实推动问题解决。
  • 分论点:以长效机制巩固实践成果,让作风建设从一时见效走向常态长效。将有效办法固化为制度,持续回应群众和企业需求。
  • 结尾:作风好不好,群众最有发言权。把方便留给群众,把规矩嵌进日常,把问题解决在一线,才能让干部担当体现于行动、治理成效体现于细节。坚持常抓不懈、久久为功,必能以过硬作风厚植为民情怀,持续增进群众获得感。

考试角度

  • 根据材料,概括三地推动干部作风转变的主要做法。
  • 根据材料,分析铁岭政务服务从“能办”向“好办”“快办”转变的原因。
  • 根据材料,谈谈“赣餐码”如何实现便捷用餐与廉政监督相统一。
  • 针对工程款支付流程不顺的问题,提出改进建议。
  • 结合材料,谈谈对“把解决问题作为检验调研成效的标尺”的理解。
  • 围绕“让作风转变落到群众可感可及的事上”,自拟题目写一篇文章。

规范论述段落示范

检验干部作风,关键要看群众的难题是否真正得到解决。铁岭推进“一窗通办”,通过数据共享、内部流转,让群众少跑腿;江西推行“赣餐码”,以全程留痕、异常预警让公务用餐更加规范;青岛开展换位体验,推动工程款支付时限由30天压缩至10天。这些实践说明,作风建设不能停留在表态上,而应落实到流程优化、监督细化和责任明确之中。只有从群众办事的堵点、企业发展的难点入手,把发现问题、协调解决、建章立制贯通起来,才能以具体变化赢得群众认可,让作风建设成效可感可及。

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