适应人工智能技术发展助力构建就业友好型发展方式

人民日报 · 2026-10-24 · 第 02 版

核心主题概括

核心主题:《意见》围绕适应人工智能技术发展,构建就业友好型发展方式,坚持以人民为中心和就业优先导向,通过强化人工智能就业创造效应、减缓替代影响、提升劳动者数字素养、完善保障体系、加强监测预警等举措,实现技术进步、产业升级与就业促进、民生改善相协调的包容性发展。

事件/背景简述

随着人工智能技术快速发展,其对就业结构产生深刻影响,既带来新岗位创造机遇,也引发就业替代风险。为推动高质量发展与高质量充分就业协同共进,国务院办公厅印发《意见》,部署6个方面18项主要任务,旨在充分发挥人工智能赋能就业的正面效应,有效应对潜在风险,加快构建就业友好型发展方式。

政策要点

  • 坚持就业优先导向,统筹发展和安全,投资于物和投资于人紧密结合。
  • 以人工智能赋能高质量发展为契机,促进高质量充分就业。
  • 构建就业友好型发展方式,追求技术进步、产业升级与就业促进、民生改善协调的包容性发展。
  • 强化人工智能就业创造效应,拓展新职业、新空间,培育中小微企业稳岗扩岗动能。
  • 健全劳动者权益保障和社会保障制度,完善灵活就业和新就业形态保障。
  • 完善人工智能应用就业监测预警和风险应对体系。

问题概括

  • 人工智能应用可能带来就业替代影响,需有效减缓。
  • 传统领域就业岗位面临智能化冲击,就业潜能有待挖掘。
  • 劳动者数字素养和就业能力尚不能完全适应人工智能时代要求。
  • 灵活就业、新就业形态劳动者社会保障制度有待完善,收入分配机制需适应技术发展。

对策积累

  • 拓展人工智能新兴领域就业空间,培育中小微企业稳岗扩岗新动能。
  • 建立人工智能应用就业风险评估机制,减缓就业替代影响。
  • 协同培养人工智能创新型人才,实施人工智能专项培训计划。
  • 运用人工智能提升就业服务智能化水平,加大转型转岗就业支持力度。
  • 完善灵活就业、新就业形态劳动者社会保障制度,健全收入分配机制。
  • 强化人工智能应用就业风险监测预警,健全风险应对机制。

申论金句摘抄

坚持以人民为中心的发展思想,坚持投资于物和投资于人紧密结合,坚持统筹发展和安全,坚持就业优先导向。
积极增强人工智能创造就业机会、赋能传统岗位、提升就业质量、激发创业活力的正面效应,有效减缓人工智能应用就业替代影响。
努力实现技术进步、产业升级与就业促进、民生改善相协调的包容性发展。
加快构建就业友好型发展方式。

写作提纲

  • 标题:构建就业友好型发展方式 促进人工智能与就业协同共进
  • 开头:人工智能技术迅猛发展,既为经济社会发展带来新动能,也对就业市场产生深刻影响。如何把握机遇、应对挑战,实现技术进步与就业促进的良性互动,是新时代必须答好的考卷。《意见》的出台,为构建就业友好型发展方式提供了明确路径。
  • 分论点:强化创造效应,在人工智能新兴领域拓展就业新空间。
  • 分论点:减缓替代影响,构建就业友好型人工智能升级路径。
  • 分论点:提升数字素养,增强劳动者适应智能时代的就业能力。
  • 分论点:完善保障体系,兜牢人工智能背景下的就业民生底线。
  • 结尾:人工智能不是就业的“终结者”,而是重塑就业格局的“催化剂”。只要我们坚持以人民为中心,统筹发展与安全,加快构建就业友好型发展方式,就能让技术进步与就业促进同频共振,在高质量发展中实现更加充分更高质量就业。

考试角度

  • 概括人工智能技术发展对就业的主要影响。
  • 分析构建就业友好型发展方式的必要性。
  • 提出减缓人工智能就业替代影响的对策建议。
  • 围绕“人工智能时代如何实现高质量充分就业”写一篇议论文。
  • 归纳《意见》部署的主要任务。
  • 请就提升劳动者数字素养提出具体措施。

规范论述段落示范

人工智能作为新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力,正深刻改变就业格局。构建就业友好型发展方式,必须坚持就业优先导向,统筹发展与安全。一方面,要充分发挥人工智能创造就业机会、赋能传统岗位的正面效应,通过拓展新职业、培育中小微企业等方式扩大就业容量;另一方面,要有效减缓就业替代影响,建立风险评估和监测预警机制,完善社会保障制度,帮助劳动者顺利转型。唯有在技术进步中守住民生底线,在产业升级中提升就业质量,才能实现包容性发展,让智能时代的发展成果更多更公平惠及全体人民。

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