加强普惠性、基础性、兜底性民生建设
人民日报 · 2026-10-01 · 第 02 版
核心主题概括
文章以“中国式现代化,民生为大”为核心,强调坚持以人民为中心,在发展中保障和改善民生。通过加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,完善基本公共服务,解决群众急难愁盼,关爱困难群体,坚持尽力而为、量力而行,推动经济发展与民生改善相互促进。
事件/背景简述
材料介绍《求是》杂志将发表习近平总书记关于加强普惠性、基础性、兜底性民生建设的重要文章,内容为相关重要论述节录。文章立足人民对美好生活的向往,围绕教育、收入分配、就业、社会保障、医疗卫生、住房等领域,阐明民生建设的价值取向、重点任务、工作原则及其与经济发展的关系。
政策要点
- 坚持以人民为中心,把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为民生建设的价值导向。
- 坚持在发展中保障和改善民生,鼓励共同奋斗创造美好生活,扎实推进共同富裕。
- 加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,健全基本公共服务体系,增强公共服务均衡性和可及性。
- 坚持坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期,统筹推进各领域民生工作,促进社会公平正义。
- 坚持尽力而为、量力而行,将民生保障建立在经济发展和财力可持续的基础之上。
- 坚持经济政策与民生政策协同,使经济发展和民生改善有效对接、相得益彰。
问题概括
- 群众急难愁盼问题仍需着力解决,教育、就业、医疗、养老、住房等领域的民生需求需要统筹回应。
- 基本公共服务的水平、均衡性和可及性仍需提升,民生保障制度需要持续完善。
- 困难群众面临的生活难题需要重点关注,兜底保障和关爱帮扶需要持续加强。
- 民生需求与经济发展水平、财政承受能力之间需要统筹平衡,保障改善民生面临可持续性要求。
- 民生工作须防范承诺不兑现、工作不扎实的风险,经济发展政策与民生政策也需加强协同。
对策积累
- 聚焦群众急难愁盼,明确民生工作重点,统筹推进教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生和住房等领域工作。
- 健全基本公共服务体系,完善相关制度,提升服务水平,增强公共服务均衡性和可及性。
- 强化困难群众关爱帮扶,关注其安危冷暖,帮助解决实际困难,守牢基本民生底线。
- 压实民生承诺兑现责任,把承诺事项落实到具体行动,逐件推进、持续办理,以实际成效取信于民。
- 统筹民生需要与保障能力,依据经济发展水平和财力安排民生工作,合理引导预期,保障投入可持续。
- 推动经济政策与民生政策协同,将改善民生要求嵌入经济政策,兼顾民生政策的发展效应,引导群众通过勤劳奋斗改善生活。
申论金句摘抄
中国式现代化,民生为大。
人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。
民生工作直接同老百姓见面、对账,来不得半点虚假,承诺了的就要兑现,要一件事情接着一件事情办,一年接着一年干。
发展经济的根本目的是更好保障和改善民生,抓民生也是抓发展。
写作提纲
- 标题:以民生温度厚植发展底色
- 开头:中国式现代化,民生为大。发展的价值,不仅体现在经济增长之中,更体现在群众生活的改善之中。从教育就业到医疗养老,从基本公共服务到困难群体帮扶,民生连着民心。必须坚持以人民为中心,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,让经济发展与民生改善相得益彰。
- 分论点:坚持人民至上,以解决急难愁盼校准民生建设方向:回应群众需求,统筹推进重点领域民生工作。
- 分论点:完善公共服务,以普惠共享和兜底帮扶夯实民生保障:增强服务均衡性、可及性,重点关爱困难群众。
- 分论点:坚持务实担当,以兑现承诺和持续行动提升民生实效:尽力而为、量力而行,统筹需要与可能。
- 分论点:强化政策协同,以发展与民生互促增强可持续性:推动经济政策和民生政策有效对接,鼓励共同奋斗。
- 结尾:民生改善没有终点,人民期待就是奋斗方向。坚持人民至上,守牢民生底线,完善公共服务,兑现民生承诺,把发展成果转化为群众可感可及的生活改善,才能不断增进民生福祉,为中国式现代化厚植坚实基础。
考试角度
- 概括加强普惠性、基础性、兜底性民生建设的主要要求。
- 分析基本公共服务建设需要着力解决的短板。
- 谈谈对“坚持尽力而为、量力而行”的理解。
- 提出提升民生工作实效、兑现民生承诺的对策。
- 分析经济发展与民生改善之间的关系。
- 围绕“中国式现代化,民生为大”自拟题目写一篇议论文。
规范论述段落示范
加强民生建设,必须把人民立场转化为务实行动。民生工作连接着千家万户,既要回应群众急难愁盼,也要关照困难群体的安危冷暖。为此,应以普惠性、基础性、兜底性建设为重点,健全基本公共服务体系,增强服务均衡性和可及性,让发展成果更好惠及群众。同时,改善民生不能脱离经济发展水平和财政承受能力,必须坚持尽力而为、量力而行,承诺一件、落实一件,持续用力、久久为功。把经济发展与民生改善有机统一起来,才能使人民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
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