为每个网格配一个不下班的管家(AI在河南)

河南日报 · 2026-08-12 · 第 02 版

本地时政摘要

信阳市以人工智能赋能基层治理,依托市域社会治理“一网统管”平台和微服务AI社工系统,打造社区AI智能网格员,为群众提供全天候政策咨询、办事指引、诉求归集和工单派发服务,推动基层治理由人海战术向智慧治理转变。
近年来,信阳市城市发展不断加快,外来人口持续增多,基层群众诉求日益多元。单纯依靠网格员步行巡查,难以实现服务和治理全面覆盖。为提升公共服务质效、减轻基层工作负担,信阳市在党建引领基层治理数字化平台基础上,整合15家职能部门,横向联通27个信息系统,建设市域社会治理“一网统管”平台,并配套研发微服务AI社工系统。

河南案例

  • 案例:信阳市AI智能网格员“暖羊阳”;概述:羊山新区将AI智能网格员“暖羊阳”嵌入居民微信群,为群众提供政策咨询、办事指引、诉求归集和工单派发等服务。市民咨询开办咖啡店所需手续时,“暖羊阳”迅速给出营业执照、食品经营许可证等办理提示,专职网格员随后补充政务服务大厅地址,实现AI解答与人工跟进相结合。;价值:该案例体现了数字技术下沉社区、服务群众的实践价值,可用于论证便民服务、人机协同、基层治理精细化和打通服务群众最后一公里。
  • 案例:信阳市域社会治理“一网统管”平台;概述:信阳市在党建引领基层治理数字化平台基础上,整合15家职能部门,横向联通27个信息系统,建设“一网统管”平台。公安、城管、气象等部门业务骨干根据平台预警和指令开展响应处置。;价值:该案例可用于论证党建引领、跨部门协同、数据共享、治理资源整合和市域社会治理现代化。
  • 案例:AI辅助网格事件智能流转;概述:网格员发现问题后,通过移动端上传现场照片和文字描述,AI大模型自动识别事件类型,由算法划分责任单位,简单事项自动流转至城管、公安等对应职能单位,缩短从发现到处置的流转时间。;价值:该案例可用于论证科技赋能基层减负、优化治理流程、提升事件处置效率。
  • 案例:信阳市微服务AI社工系统;概述:截至原文发布时,平台已累计链接1万多个网格微信群,服务惠及158.5万人,累计响应群众咨询超11万次,收集问题线索2264条,受理投诉建议1025件。;价值:该案例通过具体数据体现数字基层治理的覆盖范围和服务成效,适合用于申论作文中的事实论据。

治理例子

  • 案例:AI咨询与网格员跟进相结合;概述:群众在微信群提出创业办证问题后,AI智能网格员即时提供办理指南,专职网格员随后补充线下办理地址,形成智能解答与人工服务衔接。;适用角度:人机协同、服务型政府、便民利民、治理温度
  • 案例:便民服务知识库支撑精准答疑;概述:羊山新区建立17个模块的便民服务知识库,内置2万余条常见问题标准答案,为AI智能网格员回答群众问题提供支撑。;适用角度:公共服务标准化、数字化服务、政策直达基层
  • 案例:投诉建议智能归集接转;概述:居民可通过在微信群中@AI智能网格员反映投诉建议,相关信息被收集并接转至职能部门,推动群众诉求及时办理。;适用角度:群众诉求响应、基层治理闭环、为民服务
  • 案例:一网统管指挥调度;概述:指挥大厅实时展示办件质效、高频事项和热点分析等数据,公安、城管、气象等部门业务骨干根据系统预警和指令及时响应。;适用角度:市域社会治理、部门协同、数据辅助决策
  • 案例:AI识别并自动分流网格事件;概述:AI大模型根据网格员上传的照片和文字识别事件类型,通过算法划分责任单位,并将简单事项自动流转至对应职能单位。;适用角度:基层减负、流程再造、智能治理、治理效能

面试答题例子

  • 主题:如何看待人工智能赋能基层治理;答题示例:我认为,人工智能为基层治理提质增效提供了新工具。信阳市将AI智能网格员嵌入居民微信群,可以开展政策咨询、办事指引、诉求归集和工单派发;网格员上传问题后,AI还能识别事件类型、划分责任单位,缩短流转时间。这说明,技术应用要坚持需求导向,既让数据多跑路、群众少跑腿,也为基层工作人员减负。同时,还应注重人机协同,由AI处理高频、标准化事项,由网格员跟进具体诉求,使基层服务既有效率,也有温度。
  • 主题:如何提升基层群众诉求办理效率;答题示例:提升群众诉求办理效率,关键是畅通入口、精准分流、协同处置。可以借鉴信阳市做法,把服务入口延伸到居民微信群,方便群众随时咨询和反映问题;依托便民服务知识库,提高常见问题解答效率;通过“一网统管”平台联通部门信息系统,利用AI识别事件类型、划分责任单位;同时由网格员及时跟进,推动诉求从收集、派发到处置顺畅衔接。
  • 主题:基层工作如何实现减负不减效;答题示例:基层减负不能简单做减法,而要通过技术赋能和流程优化提高效能。信阳市利用AI承担政策咨询、事件识别和简单事项分流等重复性工作,并通过“一网统管”平台加强部门协同,缩短问题流转时间。这种做法把一线工作人员从部分重复事务中解放出来,使其能够把更多精力用于群众沟通和实际问题解决,实现减负与增效相统一。
  • 主题:数字化治理怎样避免只有技术没有温度;答题示例:数字化治理的落脚点是服务群众,不能用机器完全替代人的工作。信阳市的案例中,AI智能网格员先回答群众的创业办证问题,专职网格员随后主动补充办理地址,体现了技术效率与人工服务的结合。因此,要让AI负责高频咨询和智能分流,让基层工作人员负责个性化沟通和后续跟进,以人机协同提升服务温度。

申论可用素材

  • 主题:数字技术提升公共服务便利度;素材:信阳市羊山新区将AI智能网格员“暖羊阳”嵌入居民微信群。群众咨询创业办证问题时,系统可以迅速提供办理指南,专职网格员再补充线下办理地址,使群众不必反复打电话、跑大厅询问。;用法:可用于论证数字技术能够降低群众办事成本、提升政务服务便利度。
  • 主题:跨部门协同推进基层治理现代化;素材:信阳市整合15家职能部门,横向联通27个信息系统,建设市域社会治理“一网统管”平台,并组织公安、城管、气象等部门力量响应系统预警和指令。;用法:可用于论证打破部门壁垒、整合治理资源和提升协同处置能力。
  • 主题:人工智能为基层减负增效;素材:网格员通过移动端上传现场照片和文字后,AI大模型能够识别事件类型、划分责任单位,推动简单事项自动流转至对应职能单位,大幅缩短从发现到处置的流转时间。;用法:可用于论证技术赋能、流程再造和基层减负。
  • 主题:数字基层治理的实际成效;素材:截至原文发布时,信阳市微服务AI社工系统平台已累计链接1万多个网格微信群,服务惠及158.5万人,累计响应群众咨询超11万次,收集问题线索2264条,受理投诉建议1025件。;用法:可作为申论作文中的数据论据,说明数字治理具有较大服务覆盖面和实际应用成效。
  • 主题:因地制宜推进数字治理;素材:信阳市配套研发微服务AI社工系统,各县区根据自身实际打造专属社区AI智能网格员,羊山新区推出“暖羊阳”并建设本地便民服务知识库。;用法:可用于论证推进改革创新既要加强整体统筹,也要尊重基层实际、突出本地适配。

规范表达

  • 以数字赋能提升基层治理效能
  • 推动治理资源横向联通、协同联动
  • 把服务入口延伸到居民身边
  • 构建政策咨询、诉求归集、工单派发相衔接的服务机制
  • 提高基层事件精准识别和智能分流能力
  • 缩短问题从发现到处置的流转时间

原文

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